【湖南日报·智库】沈可：把握战略要点，推动体育强省建设

沈可

核心提示

湖南建设体育强省，应筑牢群众体育战略基础，构建更高水平的全民健身公共服务体系，强化竞技体育战略支撑，不断提升竞技项目综合实力，拓展体育产业战略空间，为经济高质量发展注入新动能新活力。

建设体育强国，是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。习近平总书记在接见第33届奥运会中国体育代表团时强调：“我们要继续大力发展以人民为中心的体育事业，推动全民健身和全民健康深度融合，向着建设体育强国、健康中国的目标不断迈进。”当前，我省应继续锚定体育强省目标，聚焦群众体育、竞技体育、体育产业，从战略高度推动新时代体育事业高质量发展。

筑牢群众体育战略基础，构建更高水平的全民健身公共服务体系

体育强省，根基在群众体育。当前，湖南群众体育面临公共服务体系不完善、群众健身场地设施不平衡、人均体育场地面积（2.55平方米）低于全国平均水平、群众体育赛事多样性不足等问题。推进群众体育高质量发展，必须以满足人民群众健身需求、促进人的全面发展为出发点和落脚点，坚持盘活现有资源和补短板、强弱项相结合，加快完善全民健身公共服务体系，努力实现全社会参与、全人群受益。

打造多层级全民健身设施网络。建议城镇以体育公园建设为载体，推广“宋家洲体育公园”模式，在现有城市公园植入体育设施，利用好边角地、废弃地、桥下空间等改造建设体育公共活动场地，推动公共体育场馆免费开放、学校体育设施向社会有序开放，着力构建城市社区15分钟健身圈。实施乡村体育设施补短板行动，促进更多资源向基层倾斜，提升农村地区多功能运动场地覆盖率。

开展丰富多元的全民健身赛事活动。拓展全民健身活动的广度和深度，大力开展工间操、骑行、登山、广场舞等群众喜闻乐见的健身活动，积极培育击剑、汽摩、网球、轮滑等具有消费引领特征的健身运动项目，扶持和推广太极拳、健身气功、划龙舟等民俗传统体育运动项目。注重培育全民健身赛事活动品牌，依托我省自然生态资源，丰富各类大型群众赛事内涵和形式。

多维度提升科学健身指导水平。通过配强教学队伍、开展技能大比武等方式，提升社会体育指导员专业素养；探索体医结合的疾病管理和健康服务模式，总结可复制推广的运动健康干预方案，为群众“健好身”提供科学指导。

强化竞技体育战略支撑，不断提升竞技项目综合实力和为国争光能力

竞技体育是体育强国建设的战略支点，能激发民族自豪感与社会凝聚力。此次巴黎奥运会上体育湘军取得了4金5银3铜的战绩，但如此骄人的竞技赛事成绩，并不能掩饰我省在竞技体育优势项目偏少、竞争面较窄、“三大球”水平不高、体育训练设施落后、后备人才基础薄弱等方面的短板。必须以敢啃硬骨头、敢攀高峰的精神，打好竞技体育高质量发展攻坚战。

完善竞技体育治理体制和运行机制。树牢全省“一盘棋”思想。建立政府、协会、社会组织、职业联盟和俱乐部为主体的治理机制，实现举国体制与市场机制优势耦合、功能互补，释放政府主导下多元主体协同的最大效能。积极运用前沿技术，打造运动训练备战数字化平台，提升国际赛事备战信息搜集、研判和应对能力。

分类提升竞技项目综合竞争力。结合不同运动项目竞技水平和社会化特征，分类实施项目提升计划。比如乒乓球、羽毛球等社会化基础较好的项目可充分发挥市场和协会作用，游泳、跳水、体操等高投入项目可由政府主导发展。同时巩固举重、摔跤、柔道等传统优势项目地位，促进跆拳道、攀岩、自行车等潜优势项目向优势项目迈进，加强“三大球”等弱势项目布局和扶持，实现竞技体育规模、结构和效益的最优配置。

培养高素质体育竞技人才。转变传统训练模式，组建复合型训练团队，推进训练、科研、医务和后勤服务一体化，实现科学训练最优化、激发竞技潜能最大化和竞赛成绩最佳化；整合政府、学校、社会优质资源，引导体校与中小学校合作组建青少年后备人才训练中心，打造项目化、特色化高水平运动员孵化平台，促进青少年运动员文化教育与心理、技术、体能、智能、战术等制胜能力全面提升。

拓展体育产业战略空间，为经济高质量发展注入新动能新活力

体育产业是经济高质量发展的重要动能，是建设体育强省的重要内容。2023年我省体育产业总规模逾千亿元，但与发达地区相比还存在差距——体育产业结构有待优化，配套扶持政策跟进不足，头部企业不多，体育消费能力较弱。这些因素制约着湖南体育产业高质量发展。鉴于此，应着力培育和发展体育新质生产力，推动体育产业实现更大、更活、更优发展。

优化体育产业布局。积极对接国家重大区域战略，尝试跨区域合作，组建区域体育产业联盟，实现资源共享、制度对接、要素互补。鼓励各地依托城市形态、产业基础和区位优势谋划体育产业布局，集中优势资源打造体育综合服务、体育装备制造、体育旅游、体育竞赛表演等产业集群。

建立现代化体育产业体系。改造传统体育产业，通过数字技术、区块链等现代科技手段，对传统体育制造、体育赛事等进行提质升级；培育新兴体育产业，鼓励体育旅游、竞赛表演、体育康养等“体育+”产业融合发展模式，打造更多具有市场竞争力的品牌和产品；布局未来体育产业，发掘和扶持一批高精尖企业，加大人工智能、元宇宙等先进技术的创新应用，构建体育新业态、新模式。

壮大体育经营主体。研究出台招商引资优惠政策，引进兼具市场竞争力和国际影响力的头部体育企业，落地一批产业链关键环节项目；帮助优质中小微体育企业破除发展瓶颈，努力向“高精尖”跨越，形成集约化发展模式。

促进体育消费升级。体育赛事在提升城市品牌和影响力、拉动消费方面具有较好的“乘数效应”，探索以市场化方式引进一些高水平赛事落地湖南，并以此拓展赛事衍生产品、延长赛事产业链，带动文创、旅游等关联产业发展。同时丰富优质体育产品供给，支持复合型户外运动营地、智慧体育场馆等消费新载体建设，打造体验式、沉浸式体育消费新场景。

【作者系湖南师范大学体育学院副教授。本文为国家社会科学基金一般项目“新时代青少年体育审美价值观的实证分析和培育机制研究”（20BTY002）阶段性成果】

原文链接：https://epaper.voc.com.cn/hnrb/html/2024-09/13/content_1703340.htm