提升劳动者技能 推进乡村全面振兴

导读

习近平总书记近日对做好“三农”工作作出重要指示，强调乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼；要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。

湖南是习近平总书记“精准扶贫”首倡地，如何更好巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进农业农村现代化？湖南日报《理论·智库》特约请专家学者建言献策。

唐智彬 杨儒雅

习近平总书记指出：“发展特色产业、长期稳定致富，都需要人才。”加强职业技能培训，培养一大批有技能、高素质乡村劳动者是实现乡村振兴的重中之重。以往农民技能培训存在模式粗糙、路径单一、内容单薄等问题，对促进农民增收、乡村发展贡献有限。在大力推进乡村全面振兴的时代背景下，我省应把握国家技能型社会建设契机，加快构建“人人学技能、人人有技能”的技能型乡村社会，大力提升乡村劳动者技术技能与创业能力，发展产业、保障就业、实现增收，充分发挥乡村作为高质量发展“压舱石”的关键作用。

实施“湖南技能型乡村建设工程”。对接乡村全面振兴，聚焦湖南乡村高质量发展需求，以技能型乡村建设工程为抓手，出台政策、完善措施，整体提升湖南乡村技能型人才培养水平。遴选一批产业基础好、技能人才培养工作突出的地区建设示范性技能型乡村，带动全省各地增强“对接乡村、提升乡村、引领乡村”开展技能培训的能力；加强规划、加大投入、改善培训条件，推动每个县市重点建设好一个乡村技能培训中心，整合培训资源，重点对接区域支柱性产业与特色产业技能型人才培养。

明确湖南技能型乡村建设的重要方向。紧贴市场需求，重点围绕我省品牌强农、特色强农、质量强农、融合强农、科技强农、开放强农“六大强农”行动，以技能人才培养服务乡村三产高质量发展；强化乡村传统产业与现代科技、现代消费观念的结合与创新，鼓励创意农业、认养农业、健康养生、创意民宿等乡村新业态发展，加快推进全省农业农村现代化；丰富新理念、新产业、新产品、新工艺、新技术内涵，大力传播科学常识、职业道德与规范、法律法规、经营管理、环保与卫生、动植物病虫害防疫、防灾减灾等知识，有效提升全省乡村生产能力与生活品质。

探索多元化技能培训模式。职业教育是技能人才培养的主渠道，我省拥有大量优质职业教育资源，整体水平位居全国第一方阵，60余所高职院校和近400所中职学校为建设技能型社会奠定了坚实基础。应大力推动职业院校参与技能型乡村建设，充分利用覆盖“乡镇-县-市”的职业教育与培训体系，开展“县校合作”，实施技能下乡，不断提高乡村劳动者就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力；在技能培训模式上，应充分结合人文地理、交通、产业基础等乡村地域特征，构建特色化乡村技能人才培养体系；实施新型职业农民培育与高素质农民培训计划，为乡村劳动者提供多元化技能提升模式，采取“线上+线下”技能培训相结合，利用智慧职教等线上学习资源中心与服务平台载体，面向农民批量开发主题鲜明、内容生动、形式活泼的技能培训与生活教育微课，引导乡村居民实现集中学习、分散在线学习、田间地头泛在学习以及终身学习，为湖南乡村高质量发展提供智力支持和人才保障。

突出技能乡村建设重点服务对象。在技能乡村建设中，既要注重提升我省劳动力转移就业水平，又要着力为乡村振兴培养“留得下来”的技能人才。在继续实施“春风行动”等培训项目、推进乡村劳动力技能化转移基础上，应重点关注三类人群的技能提升：一是返乡人才的培养培训。包括返乡创业农民、下岗失业人员以及退役回乡军人，以技能培训服务为其回乡就业、创业创造良好条件。二是乡村新生代劳动群体的培养培训。应为未继续升学的乡村青年提供就业和创业技能培训，帮助他们实现扎根乡村的高质量就业创业，为乡村建设培养后备人才。三是乡村弱势群体的培养培训。如广大留守妇女群体、中老年群体以及无学历无技能人员、残疾人等人群，帮助他们通过职业技能和生活技能培训，共享技能社会成就、走上共同富裕道路。

营造有利于技能乡村建设的良好氛围。加大社会宣传引导，强化对乡村技能型劳动者的激励措施。利用微信、抖音等网络平台，面向广大农民群众倡导技能劳动文明，使其牢固树立技能成才、技能就业、技能致富理念，鼓励其积极主动参与技能培训；歌颂技能型劳动者成就与奉献，提升乡村技能型人才工作荣誉感、生活幸福感和人生意义感；提供更多公平发展机会，面向乡村技艺、技能劳动者定期举办各类职业技能大赛，搭建技能人才展示平台，颁发荣誉证书并给予奖励，提升乡村劳动者技能学习热情；构建“省-市-县-镇-村”五级劳动模范、大国乡村工匠表彰体系，提升全社会对技能人才重视程度。

（作者分别系湖南师范大学教授；湖南师范大学职业教育研究所特约研究员）

原文链接：https://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2022-02/17/content_1563708.htm